|
Uniunea Europeana este rezultatul unui proces de cooperare si integrare
care a inceput in anul 1951, intre sase tari europene (Belgia, Germania,
Franta, Italia, Luxemburg si Olanda). Dupa cincizeci de ani si patru
valuri de aderare (1973: Danemarca, Irlanda si Regatul Unit; 1981:
Grecia; 1986: Spania si Portugalia; 1995: Austria, Finlanda si Suedia),
Uniunea Europeana are astazi cincisprezece state membre si se pregateste
pentru a cincea extindere, de data aceasta catre Europa Centrala
si de Est.
Misiunea Uniunii Europene este de a organiza relatiile dintre
statele membre si intre popoarele acestora, intr-o maniera coerenta,
avand drept suport solidaritatea.
Principalele obiective sunt:
- promovarea progresului economic si social (piata unica a fost instituita
in 1993, iar moneda unica a fost lansata in 1999);
- sa afirme identitatea Uniunii Europene pe scena internationala (prin
ajutor umanitar pentru tarile nemembre, o politica externa si de securitate
comuna, implicare in rezolvarea crizelor internationale, pozitii comune
in cadrul organizatiilor internationale);
- sa instituie cetatenia europeana (care nu inlocuieste cetatenia nationala
dar o completeaza, conferind un numar de drepturi civile si politice
cetatenilor europeni);
- sa dezvolte o zona de libertate, securitate si justitie (legata de
functionarea pietei interne si in particular de libera circulatie a persoanelor);
- sa existe si sa se consolideze in baza dreptului comunitar (corpul
legislatiei adoptate de catre institutiile europene, impreuna cu tratatele
fondatoare); Cinci institutii sunt implicate in conducerea Uniunii Europene: Parlamentul European (ales
de catre popoarele statelor membre), Consiliul (reprezentand guvernele statelor membre), Comisia (executivul
si organismul cu drept de a initia legislatie), Curtea de Justitie (care
asigura compatibilitatea cu dreptul comunitar), Curtea de Conturi (responsabila
de controlul folosirii fondurilor comunitare). Aceste institutii
sunt sprijinite de alte organisme: Comitetul Economic si Social si Comitetul Regiunilor (organisme
consultative care acorda sprijin ca pozitiile diferitelor categorii
sociale si regiuni ale Uniunii Europene sa fie luate in considerare), Avocatul Poporului in Uniunea Europeana (care se ocupa
de plangerile cetatenilor cu privire la administratia la nivel
european), Banca Europeana
de Investitii (institutia financiara a UE) si Banca Centrala Europeana (raspunzatoare
de politica monetara in zona euro).
Scurt istoric
Istoria Uniunii Europene, asa cum rezulta din Raportul general asupra
activitatilor Uniunii Europene, se bazeaza pe cronologia celor mai
importante realizari ale Uniunii si institutiilor sale. De la declaratia
lui Robert Schuman, din anul 1950, pana la primele valuri de aderare
din anii '70 si '80, de la instituirea Pietei Unice in 1993 pana
la lansarea monedei euro in 1 ianuarie 1999 si deschiderea negocierilor
de aderare cu tarile Europei Centrale si de Est.
-
1950, 9 mai: Robert Schuman, ministrul de externe al Frantei,
inspirat de Jean Monnet, propune
planul ce va sta la
baza Comunitatii
Europene a Carbunelui si Otelului sau CECO ("Declaratia Schuman");
- 1951, 18 aprilie: Este semnat Tratatul de la Paris pentru constituirea
CECO, de catre Belgia, Franta, Germania, Italia, Luxemburg si Olanda;
- 1953, 10 februarie: Piata Comuna a carbunelui si otelului devine functionala.
Cele sase state fondatoare inlatura barierele vamale si restrictiile
cantitative cu privire la materiile prime mentionate;
- 1954, 30 august: Proiectul de tratat pentru crearea unei Comunitati
politice europene esueaza, odata cu respingerea de catre Parlamentul
francez, in august 1954, a tratatului asupra Comunitatii Europene a Apararii;
- 1957, 25 martie: Sunt semnate tratatele care instituie Comunitatea
Europeana a Energiei Atomice (EURATOM) si Comunitatea Economica Europeana
(CEE) de catre cele sase tari - Belgia, Franta, Germania, Italia, Luxemburg
si Olanda; tratatele de infiintare sunt cunoscute sub numele de Tratatele
de la Roma si au intrat in vigoare la 1 ianuarie 1958;
- 1967, 1 iulie: Intra in vigoare Tratatul de constituire a unui singur
Consiliu si a unei singure Comisii a Comunitatilor Europene;
- 1987, 1 iulie: Intra in vigoare Actul Unic European (AUE), care adauga
cooperarea politica celei economice;
- 1993, 1 noiembrie: Intra in vigoare Tratatul asupra Uniunii Europene.
Comunitatile Europene (CECO, EURATOM si CEE), impreuna cu Politica externa
si de securitate comuna si Justitia si afacerile interne reprezinta cei
trei piloni ai UE;
- 1997, 16 iulie: Este adoptata "Agenda 2000 - pentru o Europa mai puternica
si mai extinsa", care trateaza reforma institutionala a UE, prezinta
viziunea asupra extinderii Uniunii si opiniile Comisiei cu privire
la cererile de aderare la UE ale celor zece tari central europene;
- 1998, 4 noiembrie: Primele Rapoarte anuale referitoare la stadiul de
indeplinire a conditiilor de aderare la UE;
- 1999, 1 ianuarie: Lansarea monedei unice europene in 11 state europene
care au indeplinit criteriile de convergenta (Franta, Germania, Olanda,
Belgia, Luxemburg, Austria, Italia, Spania, Portugalia, Finlanda, Irlanda);
- 1999, 1 mai: intra in vigoare Tratatul de la Amsterdam;
- 2000, 15 ianuarie: Sesiunea inaugurala a Conferintei ministeriale interguvernamentale
pentru negocieri de aderare cu Malta, Romania, Slovacia, Letonia, Lituania
si Bulgaria are loc la Bruxelles, Belgia
- 2000, 14 februarie: Incepe Conferinta interguvernamentala cu privire
la reforma institutionala a Uniunii Europene, la Bruxelles, Belgia.
Tarile candidate sunt atentionate cu privire la importanta urmatoarelor
aspecte: adoptarea oficiala si aplicarea acquis-ului comunitar; asigurarea
unei bune functionari a pietei interne, in concordanta cu politicile
Uniunii Europene, cu o atentie speciala acordata domeniilor agriculturii,
justitiei si afacerilor interne si protectiei mediului; alinierea la
practicile Uniunii Europene in ceea ce priveste relatiile cu terte state
si organizatii internationale.
De asemenea, statele candidate au primit asigurari ca fiecare solicitare
de aderare va fi evaluata functie de meritele proprii. Tarile candidate
si-au prezentat obiectivele strategice determinate de aspiratiile politice,
culturale si socio-economice in perspectiva aderarii.
- 2000, 9 mai: Institutiile europene celebreaza a 50-a aniversare a "Declaratiei
Schuman";
- 2000, 8 noiembrie: Comisia Europeana adopta rapoartele anuale asupra
progreselor inregistrate de statele candidate si revizuieste parteneriatele
pentru aderare;
- 2000, 7-11 decembrie: Consiliul European de la Nisa este in favoarea
accelerarii negocierilor de aderare cu statele candidate si apreciaza
pozitiv efortul acestora de a indeplini conditiile pentru adoptarea si
aplicarea acquis-ului. Consiliul a luat, de asemenea, in discutie politica
de securitate si aparare europeana, a aprobat agenda sociala europeana,
a trecut in revista procesul de cercetare european, coordonarea politicilor
economice, siguranta si sanatatea consumatorului, siguranta maritima,
protectia mediului, servicii de interes general, liberatate, securitate
si justitie, cultura, regiuni indepartate si relatii externe. Conferinta
Interguvernamentala s-a incheiat cu un acord politic privind Tratatul
de la Nisa;
- 2001, 2 ianuarie: Grecia devine cel de al 12-lea membru al zonei euro;
- 2001, 26 februarie: Tratatul de la Nisa a fost adoptat de catre guvernele
Statelor Membre. Tratatul va intra in vigoare dupa ratificarea sa de
catre toate parlamentele nationale;
- 2001, 15-16 iunie: Consiliul European de la Goteborg a decis, in
ce priveste extinderea UE si procesul de aderare, printre altele, ca "eforturi
speciale sa fie dedicate asistentei acordate Bulgariei si Romaniei";
- 2001, 21 septembrie: Consiliul European extraordinar de la Bruxelles,
Belgia evalueaza situatia internationala dupa atacurilor teroriste care
au avut loc la 11 septembrie in New York si Washington, SUA si stabileste
liniile directoare pentru riposta UE;
- 2001, 13 noiembrie: Comisia Europeana adopta Rapoartele Anuale asupra
progreselor inregistrate de statele candidate si revizuieste Parteneriatele
de Aderare. Zece tari candidate isi propun sa incheie negocierile in
2002;
- 2001, 14-15 decembrie; Consiliul European de la Laeken, Belgia decide
sa convoace o Conventie privind viitorul UE, prezidata de Valéry Giscard
d'Estaing;
- 2002, 1 ianuarie: monedele si bancnotele euro intra in circulatie in
cele 12 state participante la zona euro: Austria, Belgia, Finlanda, Franta,
Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia si Spania;
- 2002, 28 februarie: perioada circulatiei monetare duale ia sfarsit
si euro devine singura moneda a celor 12 state participante la zona euro.
Are loc, la Bruxelles, sesiunea inaugurala a Conventiei privind Viitorul
Europei. |